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索引号: 035200012/2018-00363 信息分类: 部门动态
发布机构: 沙巴体育注册,沙巴体育开户 发布日期: 2018-09-17 11:09
标题: 关于扶贫领域监督执纪问责专项工作安排 文号:

关于扶贫领域监督执纪问责专项工作安排

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一、工作分工

各单位要积极履职,全面落实脱贫攻坚任务和党风廉政建设“主体责任”,要围绕本方案确定的内容、方法、步骤,开展具体工作,并制定具体的落实措施。

为突出专项工作整治重点,确保专项活动成效明显,将我局重点责任单位及分工明确如下:

行政审批服务办公室:负责扶贫项目中市级土地预审中存在的违规违纪问题的自查自纠,线索排查和整改;

规划科:负责扶贫项目中涉及土地规划和城乡沙巴体育注册,沙巴体育开户增减挂钩项目及上报部省级预审、初审环节中存在的违规违纪问题的自查自纠,线索排查和整改;

耕保科:负责对土地整理项目在立项审批、规划设计、招标投标、资金使用、施工验收等环节存在的违规违纪问题进行自查自纠、线索排查和整改;

地环科:负责对地灾治理项目和矿山环境恢复治理项目在立项审批、规划设计、招标投标、资金使用、施工验收等环节存在的违规违纪问题进行自查自纠、线索排查和整改;

财务科:负责对全局扶贫领域、涉农资金管理、使用情况进行自查自纠、线索排查和整改。

党组办:

(一)重点整治国土资源部门行使公权力公职人员滥用职权、办事不公、推诿扯皮、冷硬横推等问题。重点整治国土资源内部管理问题,在工作纪律方面,重点整治违反上下班纪律、请销假制度、会议制度等问题;在组织纪律方面,重点整治执行上级要求、会议决议、领导指示“打折扣”“中梗阻”避重就轻、患得患失,和组织讲条件以及随意泄露保密信息等问题;在作风建设方面,重点整治“门好进、脸好看事难办”,“假大空”、做表面文章,无故拖延、始误工作等问题;在办文制度方面,重点整治体外循环、越权行文,对文稿不把关导致工作低质延时,联合办文中推诿扯皮、各自为政等问题;在档案管理方面,重点整治因工作失误造成档案有效性、完整性、规范性、真实性、安全性受损等问题。重点整治国土资源部门在机构改革期间,政治纪律,组织纪律不够严明,不能严格执行机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律,不能严格保密纪律等问题。

(二)负责督促、指导全局党员干部开展帮扶贫困户联系贫困生活动,对党员干部在扶贫攻坚中履职尽责情况进行督查。

驻村工作队:

(一)协助地方党委、政府抓好实施工作,确保低收入农户收入增长高于当地平均水平,使经济薄弱村基本实现有群众拥护的“双强”班子、有科学合理的发展规划、有高产高效的农业设施、有特色鲜明的主导产业、有持续稳定的集体收入、有先进适用的信息网络、有健康向上的文明村,不断改善农村生产生活条件和整体面貌。

(二)认真宣传党的强农惠农富农政策,深入农户了解实情。

(三)协助所帮扶多村做好帮扶项目的争取、选定和实施,提供信息服务,促进低收入农户加快增收奔小康步伐。

(四)监督、检查财政帮扶资金的使用和管理,确保低收入农户直接得益。协助乡村做好帮扶投入形成的资产登记、管理和建档工作。

(五)协助所帮扶乡村采取综合性措施,提高帮扶对象的自我发展能力。

(六)指导工作队员做好对乡村的帮扶工作,负责所在县(区)工作队员的培养、管理、考核等工作。

纪检组:

(一)督查范围

各县(区)国土资源局,市局机关各科室、局属事业单位

(二)督查重点

一是督查各级党组织是否将“四个意识”真正落实在脱贫攻坚工作中,是否出台脱贫攻坚工作相关文件,班子成员精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战的态度是否坚决。

二是政策执行不实问题。重点是推动扶贫攻坚工作不力,对工作任务打折扣、搞变通,敷衍塞责,不能将制定的实施方案落实到实处或不能及时实施到位的,协调配合不力,相互推诿扯皮造成不良社会影响,情节严重的行为,严肃责任追究。

三是工作作风不正问题。重点是扶贫攻坚工作中态度不认真、责任不落实、工作不扎实、任务不完成等不作为、慢作为、乱作为的问题。在扶贫项目资金的审批过程中滥用职权、玩忽职守、盛气凌人、欺压百姓等行为。以及阳奉阴违、拖延散漫、热衷于做表面文章、形象工程,或脱离实际、欺上瞒下、弄虚作假,搞“数字脱贫”“假脱贫”“被脱贫”等歪风邪气。

四是项目管理不公问题。重点是扶贫项目立项是否经过民主决策,项目实施没有按法定程序对相关信息公示,项目管理存在明显疏漏,项目安排、审批、实施、检查验收等环节中存在以权谋私、优亲厚友、有失公允,在工程建设中官商勾结、贪污贿赂、吃拿卡要等行为。

五是资金使用不法问题。重点是扶贫资金被贪污挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、强占掠夺或以搞集体经济、成立合作社、协会等名义套取骗取扶贫资金,在争取资金、上项目过程中吃回扣、拿红包、索要“辛苦费”等吃拿卡要问题。

六是监督检查所在单位在扶贫工作中的失职渎职行为,造成不良社会影响,情节严重的行为,严肃责任追究。

二、组织领导

为确保专项活动正常顺利开展,特成立我局扶贫领域监督执纪问责专项工作领导小组,组长由市局纪检组长魏永兴同志担任,副组长由市局监察室主任于海斌同志担任,监察室其他同志为成员。组长负责整个专项工作的组织领导和工作协调,对专项工作负总责;副组长负责对县区局、局属各事业单位专项工作的组织领导和工作协调,对专项工作负领导责任。各县区国土资源局纪检组成立相应的工作小组。

三、工作安排

(一)自查自纠阶段(9月1日至9月15日)。各单位要充分认识开展扶贫领域突出问题专项督查工作的重要性,精心组织,责任落实到人,围绕扶贫工作任务清单及责任清单深入查找在思想、作风、工作当中存在的问题。特别是责任落实不力、政策执行不实、工作作风不正、项目管理不公、资金使用不法等五个方面要深入自查,及时发现涉及扶贫领域有关问题线索,列出问题清单,明确整改方向,确保专项督查工作取得明显成效。9月15日前,各县(区)局和市局各重点责任单位将自查情况报送市局纪检组。

(二)重点检查阶段(9月15日至9月30日)。重点检查对象为自查自纠“零报告”、查找问题不全面不深入、整改问题不严肃不彻底的单位。重点检查自查自纠是否扎实,工作台账是否完整,落实整改是否到位,违纪问题是否移交;跟踪督办自查整改不力、问题零发现或发现问题线索隐瞒不报、压案不查等突出问题。对检查发现的问题,严格按照“两个责任”的要求和“谁主管谁负责”的原则处理。

(三)整改总结阶段(10月8日至10月15日)。各单位根据自查自纠情况和重点检查反馈意见,按照问题性质,分类制定方案,限期进行整改。对扶贫领域存在的问题听之任之,或者对问题线索隐瞒不报、压案不查、有责不追的,不仅要追究直接责任,还将追究领导责任。10月15日前,各县(区)局专项督查工作开展和整改情况以书面形式报送市局纪检组。

四、问责方法

严肃责任追究,用好问责利器。对整治群众身边腐败问题专项行动推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决,以及对“保护伞”惩治不力的进行严肃问责,以问责倒逼责任落实,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任;对不作为、慢作为、乱作为,甚至包庇黑恶势力的坚决查处;对应发现的问题没有发现、发现问题不处理不报告、不移送的,对畏手畏脚,不敢动真碰硬的,要严肃问责。

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