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规章文件

索引号: 035200000/2020-00032 信息分类: 规章文件
发布机构: 大同市人民政府办公室 发布日期: 2020-06-18 15:29
标题: 关于大同市争取上级政策、资金、项目工作的行动方案 文号: 同政办发〔2020〕29号
时效:

关于大同市争取上级政策、资金、项目工作的行动方案

阅读量:

各县(区)人民政府,开发区管委会,市直各相关委、局、办:

为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,积极争取上级资金、政策和项目支持,全面加强稳投资、补短板、强效益、保增长效果,结合我市实际,制定此方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,持续加大“六稳”工作力度,严格实施“六保”目标任务,紧抓国家和省里政策密集出台的机遇期和窗口期,备战先行,乘势而上,在制度建立、推进、创新上求得新突破,在争取政策、资金、项目上求得新飞越,全力以赴做好争取政策支持、争取资金支持、争取项目支持各项工作。

二、目标任务

把国家和省出台的各项抗击疫情支持经济稳定增长主要政策作为对上争取工作的重点方向,建立完善向上争取工作机制,形成目标任务清晰、领导带头推动、部门常抓不懈、进展掌握准确、考核紧密结合的工作局面,力争政策有突破、项目有支撑、资金有保障,推动各领域向上争取政策、资金、项目工作进入全省第一方阵。

三、成立工作组

工作组负责组织领导、统筹协调全市争取上级政策、资金、项目等工作,研究制定有关政策措施,协调解决工作推进中的重大问题和事项,扎实推进争取工作中各项任务和措施的落实。

组   长:武宏文 市委副书记、市长

常务副组长:薛明耀 市委常委、常务副市长

副 组 长:郭 蕾 副市长

      马安全 副市长

      荆 虎 副市长

      郝献民 副市长

工作组下设六个小组。

(一)综合政策保障组

组 长:薛明耀 市委常委、常务副市长

副组长:王明生 市发改委主任

    刘义深 市财政局局长

    王一明 市金融办主任

主要任务:

1.主动把握国家政策方向,深入研究上级支持领域,加强全市向上争取工作的组织、协调和统筹。定期汇总各部门向上争取政策、资金、项目情况及取得成果,做到有计划、有方案、有期限、有成效。

2.深入落实国家各项金融政策,支持企业发行相关债券,积极争取央行再贷款支持和国开行、农发行、招商行等战疫情稳投资补短板专项贷款。

3.组织做好专项债券的申报和额度审核工作,力争更多项目列入上级专项债券项目库;配合主管部门指导和督促项目单位编制项目情况及资金平衡方案,积极向上级申报发行;对已发行的债券资金及时拨付到项目单位和相关县区,提高资金使用率;强化资金使用监管,保障专款专用、专项专用,确保“好钢用在刀刃上”,形成资金使用良性发展机制;做好资金收支平衡,确保推进建设不止步、债务风险不增加。

(二)教育和公共卫生项目组

组 长:郭 蕾 副市长

副组长:范振凯 市教育局局长

    张宏东 市卫健委主任

主要任务:

1.负责全市教育、公共卫生领域政策、资金、项目的争取工作。

2.强化城市医疗集团建设,加快市级、县级中心医院等医疗保障基础设施建设。

3.积极与国家和省级教育、卫生部门沟通协调,加大对我市新建义务教育、特殊教育、产教融合和职业教育的政策支持和资金申请工作;紧抓国家传染病加强防治工作的有利时机,全面争取上级资金支持,着力保障我市市级医院、农村卫生医疗保障、传染病防治等公共卫生领域建设。

(三)生态和市政项目组

组 长:马安全 副市长

副组长:王学军 市规划和自然资源局局长

    赫 瑞 市生态环境局局长

    田培山 市住建局局长

    王 玺 市城市管理局局长

    耿建举 市应急管理局局长

    苏春枝 市能源局局长

    任 帅 市园林绿化中心主任

主要任务:

1.负责全市生态环保、城镇基础设施、应急管理、能源领域政策、项目、资金的争取工作。

2.积极申报城市建设、市政基础、城镇老旧小区改造、棚户区改造等领域项目的资金争取。

3.立足省域副中心城市的定位,主动谋划适应城市发展、促进城市建设、推动城市管理、提高城市品位的基础设施领域项目,有效保障我市在城市建设过程中取得突出成效;加快生态环境治理和城市绿化建设,积极推进“七河治理”,加强御河两岸生态景观建造,打赢“碧水蓝天”保卫战。

4.加强天然气管网和储气设施、城乡电网的专项债券资金申请,提高专项债券作为重大项目资本金比例。

5.积极申请中央预算内资金,推动城市应急管理设施逐步完善,应急物资储备丰富,形成反应迅速、布局合理、规划科学的全市应急管理体系。

(四)新型基础设施项目组

组 长:荆 虎 副市长

副组长:韩雁春 市工信局副局长

    王成舜 市科技局局长

    高淑霞 市商务局局长

    王宏栓 市国资委主任

主要任务:

1.负责全市工业、科技、商务领域政策、资金、项目的争取工作。

2.围绕加强新基建的国家战略,主动谋划适应时代发展,有利长远建设的5G网络建设、全特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网的大项目和好项目,争取上级政策、资金支持,在新基建中抢占有利位置。

3.积极加快科技创新平台建设、智慧化城市改造,推进全市现代化智能化管理,围绕打造物流枢纽城市目标,切实加快现代物流园区和物流中转站建设。

(五)农林水项目组

组 长:郝献民 副市长

副组长:张颖龙 市农业农村局局长

    文晓东 市水务局局长

    白雪峰 市扶贫办主任

主要任务:

1.负责全市农业、扶贫、水利领域政策、资金、项目的争取工作。

2.围绕“农业发展、农村建设、农民增收”,积极与上级部门沟通,主动与有关单位对接,继续申请申报脱贫后政策延续,推进脱贫后贫困人员的发展;加快农产品品牌建设和小杂粮基地建设,积极申请政策支持。

3.强化农业水利设施发展资金申请,提升农业生产能力,积极争取专项资金申请,加快河道治理,防范流域污染,推进生态修复。

(六)交通文旅项目组

组 长:郝献民 副市长

副组长:戴 陶 市文旅局局长

    梁翼龙 市交通局局长

    刘建勇 市文物局局长

    王东升 市民政局局长

1.负责全市文旅、交通、文物、康养领域政策、资金、项目的争取工作。

2.推动全域旅游建设,争取更多乡村列入特色旅游村,打造长城一号康养乡村旅游品牌项目;积极提升我市旅游城市排名,打造旅游网红打卡胜地;深入开发度假游、自助游、研学游等旅游项目,形成旅游产业新特色。

3.加快农村“四好公路”、旅游公路、城乡结合道路的改造,构建畅通无阻、四通八达道路交通体系;精准规划县级、乡村道路布局,形成覆盖城乡的公路网。

4.加强云冈石窟、恒山、悬空寺等文物保护与旅游资源深度开发,实现保护与开发同步进行;加快古城修复建设,打造聚商宜业、魅力宜游、繁华宜购、温馨宜娱新古城。

5.主动谋划康养项目,力推我市平城区、云州区、阳高县等县区的康养项目建设,加大对我市康养项目申报资金支持力度。

四、工作要求

(一)提高政治站位

各单位要牢固树立“抓项目就是抓发展,争资金就是促发展,要政策就是做贡献”理念,主动把争取政策、资金、项目工作列入本单位全年重点工作和“一把手工程”同布署、同安排,确保在全省系统内资金争取最奋力、政策争取最有力、项目争取最出力。

(二)抢抓申报机遇

各部门要加强对上级政策的研究,对上级资金支持方向、政策倾斜角度和项目推动类型作出科学研判,提前做好准备;上级相关政策、文件出台后要及时组织全市部门和县区积极申报。对资金申请不主动、政策争取不积极、项目申报不配合的部门和县区要加强提醒、督促。

(三)强化协同联动

全市各部门之间要积极沟通、加强配合、形成合力。涉及多部门共同申请联合申报的,部门之间要提前做好沟通,共同研究、分工推进,需要县区配合的,县区政府和相关单位要主动配合,保证“一路绿灯”,提供最大化支持。

(四)严格考核验收

考核办要将向上争取政策、资金、项目工作列入本年度考核任务,强化季度考核、年终考核,对行动积极、成效明显的单位和个人给予奖励;对拖沓缓慢、成效一般的单位和个人通报批评;对不作为、慢作为,贻误申请申报时机的单位和个人作出严厉惩戒。

大同市人民政府办公室

2020年6月5日

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